曝光于去年11月的日本执政党自民党的“黑金丑闻”仍在日本政坛发酵。

据央视新闻报道，日本执政党自民党“岸田派”已在3日向总务省提交了解散政治团体的申请。由此，现任首相岸田文雄所领导的岸田派，成为自民党内继“森山派”之后第二个提交解散备案的派阀。

岸田派解散的结果并不意外。今年年初，岸田就表示，由于“黑金丑闻”将辞去“岸田派”会长的职务，同时承诺解散这一派系。

去年11月，自民党内曝出“黑金丑闻”。自民党内多个派阀为所属国会议员下达销售指标，要求他们出售政治筹款派对券。如果超过销售指标，多出的资金将以“回扣”形式返还给议员。而这部分资金不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记，从而成为不受监管的秘密资金。东京地方检察厅特搜部随后介入调查。

目前公开的消息显示，2018年至2023年，“安倍派”涉及秘密资金超过6亿日元，“二阶派”超过2亿日元。“岸田派”也被曝出2018年至2020年约有3000万日元收入未被登记在政治资金收支报告中。

在“黑金丑闻”的冲击下，自民党内上述六大主要派系中，除了“麻生派”，均表示要解散派系以承担责任。不过，目前自民党内仅人数较少的两大派系正式提交了解散申请。

相互牵制又合作的派阀政治

众所周知，自民党内派阀林立。就人数来看，前首相安倍晋三隶属的安倍派规模最大，为98人，紧随其后的是自民党副总裁麻生太郎所带领的麻生派（54人）以及自民党资深政客二阶俊博创立的“二阶派”。岸田派的规模位居第四。此外还包括前述的森山派，以及自民党现任总干事茂木敏充带领的“茂木派”。

上海国际问题研究院世界经济研究所研究员陈友骏告诉第一财经，派阀的解散，可被视为上世纪90年代自民党分裂后的一次“大地震”。“自民党内的各派阀其实是历史产物。”陈友骏分析道：“1955年体制在战后日本建立，自民党内部就已形成了大佬领衔的派阀政治。在历史的演变过程中，派阀政治的确起到了维护自民党在政治生态方面的稳定。经过多年的演变与发展，各方也习惯了这一政治操作的方式。可以说派阀政治已成为了日本政坛的惯例。”

尽管派阀政策曾被视为自民党总裁提高党内统治效率的一项策略，但随着时间推移，该机制已经成为决定总裁人选的斗争舞台，比如不同派阀以掌握人数的多少来左右选举。

此外，陈友骏还表示，派阀的盘根错节还让党内议员获得了不当敛财的渠道，“黑金丑闻就是派阀体系弊病的一次大爆发。”在丑闻爆发后，麻生太郎曾愤怒地表示，派阀是为自民党培养人才的平台，没想到成为了自民党的腐败之源。

对于派阀的解散，陈友骏认为，目前人数较多的派阀尚没有解散动向，因此需要观望，如果延续这一趋势，那么自民党内传统的政治架构会被进一步打破，不排除出现势力重组的可能。

在日本在野党方面看来，执政党内派阀的解散浮于表面，不过是假装解散，派阀的核心根基实际上依然存在。

如何影响自民党总裁选举

“黑金丑闻”不仅重创了自民党内的传统格局，还成为了压垮岸田政权的“最后一根稻草”。受累于难以起色的低迷人气，岸田已在8月中旬正式宣布不参加9月的自民党总裁选举。

根据自民党此前公布的安排，总裁选举预计将于本月12日发布公告，27日开始投票。参加自民党总裁选举需获得20名日本国会议员的推荐。投票时，每名国会议员拥有一票，国会议员票与党员及党友票数量相等。本次的国会议员票为367票，党员及党友票为367票，共计争夺734票。

如果第一次投票没有候选人获得过半数，则在票数最多的前两名之间进行决胜投票。决胜投票时，议员票的权重增加。将以367票议员票和每个都道府县一票的47票共计414票选出新总裁。

目前，决定参与此次选举的自民党议员已经超过10人，而以往的参选者不超过5人。其中既有连续参选5次的石破茂、数字大臣河野太郎等老面孔，也有前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎和前经济安全保障担当大臣小林鹰之等年轻参选者。最新消息显示，9月4日下午，日本自民党干事长茂木敏充在记者会上宣布，他将参加自民党总裁选举。

陈友骏认为，派阀的解散也与此次参选人数的突破不无关系。这就会导致议员的投票行为自由度增加，即拥有投票权的议员们不再受到派系方针的束缚，在政策和年龄相近的议员之间，将加快推荐人和议员票的集中。“这也使得谁最终能胜出的猜测变得更加困难。”陈友骏说道。

不过即便如此，日本在野党仍警告称，自民党内的派阀根基难以被动摇。历史上，自民党也多次声称将解决派阀问题，但只要接近总裁选举，派阀最后都会再度复活。

(本文来自第一财经)

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